Per comprendere cosa significhi l'arrivo di Andrés Manuel López
Obrador alla presidenza del Messico e le sfide del governo e del paese in
questi nuovi prossimi sei anni, Horizontal ha diffuso questo questionario tra
intellettuali e analisti.
Riportiamo le risposte di Luis Hernández Navarro, coordinatore
della redazione “Opinión” de La Jornada ed uno dei più attenti osservatori della politica messicana.
Crediamo che sia una delle analisi più lucide lette negli ultimi tempi dove, spesso a sproposito, si è voluto leggere nella elezione di AMLO una ripresa del cammino di quella "sinistra" latino americana che invece ha mostrato tutti i suoi limiti negli ultimi anni.
1. Cosa dobbiamo intendere
come quarta trasformazione?
Ripetutamente AMLO ha dichiarato che intende essere alla testa della quarta
trasformazione nella storia del Messico. Non è solo un'altra proposta, ma uno
degli assi centrali del suo progetto. Si tratta, né più né meno, di rifondare
lo Stato messicano.
López Obrador sa di cosa sta parlando. Ha studiato, ricercato e scritto sulla
storia del Messico. La sua visione della politica è basata ad una riflessione
vera e originale su quello che è successo nel Paese.
Tuttavia,
nonostante ciò, il candidato non ha specificato o dettagliato la sua iniziativa
di "Quarta Trasformazione". La
ha illustrata man mano durante tutta la campagna elettorale, negli incontri e
dibattiti, o nelle dichiarazioni come presidente eletto, enunciando in generale
le sue caratteristiche. Si tratta - ha detto - di un cambiamento profondo,
pacifico e radicale che sradicherà il regime corrotto, l'ingiustizia e i
privilegi; di una metamorfosi del corpo politico in cui la sovranità tornerà al
popolo.
Come
ha spiegato Enrique Semo, le rivoluzioni di Indipendenza, Riforma e Rivoluzione
avevano obiettivi precisi associati alla struttura del capitalismo e della
nazione. Ma ora, a differenza di quelle, non è stato spiegato quale sia il
punto di arrivo di questa quarta trasformazione, né le sue forze trainanti ed i
suoi dirigenti, né il suo programma.
Le
rivoluzioni di Indipendenza, Riforma e Rivoluzione diedero vita a nuove costituzioni.
López Obrador ha rifiutato l'ipotesi di convocare una nuova costituente.
Inoltre, ha annunciato che non promuoverà cambiamenti della Magna Carta durante
i primi tre anni del suo governo.
Come
si può rifondare una nazione e stabilire legalmente un nuovo patto sociale
senza una nuova Costituzione? Lottando contro la corruzione? Ovviamente è molto
importante moralizzare la vita pubblica del paese. Ma, sebbene la lotta alla
corruzione sia una condizione necessaria per inaugurare una nuova fase nella vita
pubblica del paese, non è sufficiente.
Per il
presidente eletto, la corruzione è il problema principale del paese. Secondo
lui, la disuguaglianza è legata alla corruzione della “mafia” che governa e non
allo sfruttamento del padrone sul lavoratore. Dal suo punto di vista, quelli
che parlano di sfruttamento sono in errore perché "in Messico queste leggi
non si applicano".
Nel
nostro paese, dice Enrique Semo, l'era delle rivoluzioni borghesi si è chiusa
nel 1940. Nessun grande movimento sociale di trasformazione può avere come
segno lo sviluppo del capitalismo o la costituzione della nazione. Ciò
significa che una quarta trasformazione come quella annunciata da López Obrador
richiederebbe una rottura con il modello di sviluppo attuale. Ma non ci sono segnali
che qualcosa di simile succederà.
In
diversi momenti, López Obrador ha dichiarato che intende smantellare il potere
dell'oligarchia per stabilire il potere della Repubblica; separare il potere
pubblico dal potere privato, il potere economico del potere politico.
Una
concezione di questa natura presuppone una visione bonapartista della politica:
ergersi al di sopra delle classi sociali per governare al di fuori di esse. La
Repubblica non esiste a margine delle classi sociali.
2. Quale Messico trova il nuovo
governo? In quale tappa storica viviamo?
Come
succede nei primi momenti che seguono dopo un improvviso incidente stradale su
una superstrada in cui sono coinvolte molte macchine, è difficile sapere con
precisione dove si sta dirigendo il Messico in questo momento. Molti eventi di
segno opposto stanno accadendo contemporaneamente. Situazioni di segno opposto
si scontrano tra loro. Nello stesso tempo, López Obrador sta definendo un suo
margine di autonomia con il potere economico egemone, favorendo nuovi gruppi di
imprese attraverso le grandi opere, lottando contro la corruzione e promuovendo
megaprogetti e riforme simili a quelle che i governi del PRI e il PAN hanno
cercato di fare ma senza successo.
AMLO
riceve un paese devastato dal punto di vista economico, ambientale e sociale,
con una grave crisi dei diritti umani e un'ondata di violenza inarrestabile. Un
paese con istituzioni sequestrate dal narcotraffico.
Viviamo in un momento di scontro, all'interno del nuovo governo, nel quale si
contrapporranno i desideri e la volontà di cambio di milioni di cittadini che
hanno votato per Lopez Obrador con la rete di interessi che il candidato ha
accettato prima e durante la campagna per vincere.
Uno
scontro tra la pretesa del capitale transnazionale di arrivare, attraverso una
amministrazione progressista, a progetti e politiche che non è stato possibile
fare con i governi del PAN e del PRI, e la resistenza di settori subalterni che
saranno colpiti da questi progetti.
3. Che tipo di sinistra
rappresenta il governo di Andrés Manuel López Obrador?
Alfonso
Romo, futuro capo dell'Ufficio di presidenza di AMLO e coordinatore del suo
piano di governo, ha dichiarato alla giornalista Martha Anaya: "Il paese
ci sta dando un mandato di centro. È un piano di governo di centro che tiene
conto di chi è stato dimenticato. L'importante è far uscire il Messico dalla
povertà ".
Questo
piano di governo di centro di cui parla l'uomo d'affari può modificare alcuni
pezzi dell'attuale modello economico, ma non cammina nella direzione della
rifondazione della Repubblica da sinistra. Secondo lo stesso Romo, si tratta di
trasformare il Messico in un paradiso per gli investimenti privati, e il
sud-est del paese in una grande Zona Economica E-speciale (ZEE).
Con il
nuovo governo non è in gioco il cambiamento del modello economico; non è
all’ordine del giorno la fine del modello neoliberale in Messico. L'opzione di
spostarsi verso una strada diversa dal Consenso di Washington non è alle porte.
Non lo
è, per due diversi motivi. Primo, perché, nonostante la retorica, López Obrador
non tiene in conto la necessità di percorrere una via post-neoliberista. Il suo
programma governativo non propone questa alternativa. Secondo, perché dal
1994-1996 è stata approvata una serie di paletti legali che proteggono
giuridicamente il percorso tecnocratico.
Il
Progetto alternativo di paese, coordinato da Alfonso Romo, sostiene che lo
Stato deve essere recuperato democraticamente e trasformato nel promotore dello
sviluppo politico, economico e sociale del paese. Afferma che le persone
saranno consultate sul mantenere o cancellare le riforme strutturali. Annuncia
che il bilancio sarà veramente pubblico e verrà data la preferenza ai poveri.
Insiste
sulla centralità della lotta alla corruzione Ma non parla esplicitamente - come
ha fatto in passato - di limare le spine più aguzze del riccio neoliberista.
Tuttavia,
sebbene non vi sia una rottura fondamentale con il modello di sviluppo seguito
finora, ciò non significa che il suo progetto sia semplicemente in continuità
con quello attuale. Certamente ci sono dei cambiamenti. Dove sono? Nella
revisione dei contratti per le opere pubbliche e le concessioni governative,
che sono, secondo Lorenzo Meyer, il cuore della politica. Soprattutto quelli
della costruzione del Nuovo Aeroporto Internazionale di Città del Messico
(NAICM) e quelli delle concessioni per lo sfruttamento dei giacimenti
petroliferi.
La
proposta di AMLO si è concentrata sulla lotta alla corruzione. Per lui è sempre
stata fondamentale. Nella sua concezione, le grandi fortune e le disuguaglianze
in Messico non derivano dallo sfruttamento, ma dalla corruzione sotto la
protezione del potere pubblico. E, secondo lui, nella lotta contro questo male
(e nell'abolizione dei privilegi dei dipendenti pubblici), c'è la chiave per
promuovere lo sviluppo. Per fare ciò, non ci sarà bisogno di aumenti delle
tasse, dell'indebitamento del paese o dell’aumento dei prezzi degli
idrocarburi. Un governo che non riconosce la realtà dello sfruttamento
difficilmente può essere classificato come di sinistra.
Di
volta in volta, Alfonso Romo ha dato garanzie agli investitori che i loro
interessi non saranno danneggiati. Tuttavia, una parte di questi si scontrano
frontalmente con quelli delle comunità rurali e delle popolazioni indigene.
Questo è il caso, ad esempio, delle concessioni minerarie o dei progetti
energetici. Anche con l'annunciato di costruire una ferrovia nell'Istmo di
Tehuantepec, con il Treno Maya o con l'intenzione di promuovere le piantagioni
forestali. Lo scontro tra queste due logiche è incombente e le previsioni sono
sconosciute.
4. Cosa o chi è la nuova
opposizione?
Il
vento che ha portato López Obrador alla presidenza ha smantellato il sistema
partitico come era esistito fino ad ora. Non è finita la partitocrazia (i
partiti continuano ad avere il monopolio della rappresentanza politica), ma ha
colpito con forza il PRI e il PAN, il PRD e il PVEM sono quasi spariti e ha
cancellato dalla mappa Nuova Alleanza.
L'opposizione
politica al nuovo governo non verrà, essenzialmente, dai partiti politici. Non
hanno né il Senato né la Camera dei Deputati, né la forza né la consistenza per
farlo. PRI e PAN sono spaccati. Lo erano già prima delle ultime elezioni, ma
ora la loro spaccatura è maggiore. La lotta per vedere chi resta con loro è
alla morte.
Al
momento, chi controlla il tricolore è Osorio Chong, ma se lo contendono due
gruppi: Luis Videgaray e Aurelio Nuño (responsabile diretto della sconfitta) ed
Emilio Gamboa e Manlio Fabio Beltrones. In effetti, la rimozione di Zamora
dalla CNOP (Confederación Nacional de Organizaciones Populares) fu perché il
sonorense arrivavasse lì. Tuttavia, questo non è successo. D'altra parte, il
governatore di Campeche, Alejandro Moreno, gioca la carta di essere lui a
raggiungere la leadership del partito, scommettendo sul diventare un attore
chiave nella costruzione lopezobradorista di un blocco di potere nel sud-est.
La
rottura del PAN è già un dato di fatto. Felipe Calderón è fuori e scommette
sulla costruzione di un nuovo partito, replicando l'esperienza di Morena. Un
settore di imprenditori sembra aver già scommesso chiaramente per rafforzare la
leadership di Marko Cortés.